【關注】周戎：美國仍是巴基斯坦第一大出口國，如何推進向中國出口？

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作者周戎系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員，本文刊于8月13日《華商報》，原標題為《巴基斯坦應如何推進對中國的出口戰略》。


　　毋庸置疑，中巴兩國是經過時間考驗的全天候戰略合作伙伴，全世界與中國關系達到中巴關系檔次的國家畢竟有限。目前，中國是巴基斯坦商品第二大出口市場，占巴基斯坦出口比重達7％，而美國仍是巴基斯坦第一大出口市場，占巴基斯坦全部出口總額的16.7％。但如何進一步推進巴基斯坦向中國出口，仍值得認真討論。

　　根據中巴兩國簽署的自由貿易協定（FTA），巴基斯坦對華出口快速增加。巴基斯坦的對華大米出口由從2011年占巴全部大米出口量的1.3％上升到2020年的24.4％。正像某些巴朋友所說的那樣，中國政府和中國人民對擴大中巴貿易由很強烈的興趣和積極性。巴一些特色蔬菜和水果正在得到中國消費者的青睞，應當說，巴基斯坦是中國清真食品十分可靠的供應鏈。

另一方面也要看到，由于中國特色農業的發展，一些巴基斯坦農產品在中國市場上參與競爭也越來越不易。就拿芒果來說，盡管巴基斯坦芒果果肉汁鮮美，但擋不住中國海南省、廣西壯族自治區百色地區和云南麗江芒果產業的快速發展，已對成本較高的巴基斯坦芒果（運輸成本極高、保鮮能力較弱）構成嚴峻的市場競爭壓力，巴基斯坦朋友對此要有充分的估計。

　　就大米而言，巴基斯坦目前在中國的市場競爭優勢仍比較明顯。由于關稅的原因，泰國大米在中國市場已不是巴基斯坦的對手。但巴基斯坦需要解決土地保質問題。而就棉花而言，中國一些省份棉花產地在中國市場的競爭優勢也愈發明顯。棉花的原產地本是亞熱帶地區，但目前在中國有很多省份在大面積的種植棉花，其中包括新疆、河南、河北、山東、安徽等地，但是面積最大的還是新疆維吾爾自治區，單就新疆一個省區的產量就占全國總產量的50%。

新疆日照充足，干旱，下雨少，非常適合棉花的生長。而巴基斯坦的棉花生產集中在兩個省——旁遮普省(Punjab)和信德省(Sindh)。棉農的數量約160萬人，大部分為小的種植戶，農場規模大部分小于5公頃。棉花生產約占到巴基斯坦農業增加值的8.2%和GDP的2%。巴基斯坦是全球第四大棉花生產國，同時也是第三大棉花消費國，全球最大的棉紗出口國。全國500萬農民中有160萬農民從事棉花種植。棉花種植面積在300萬公頃左右，占到全國耕地面積的15%。棉花及其相關產品貢獻了GDP總量的10%左右以及國家外匯收入的55%。在巴基斯坦，30%-40%的棉花用于國內消費，其余部分以原棉、棉紗、織物、服裝等形式出口。盡管如此，一旦棉花欠收，巴基斯坦不僅不能出口棉花，反而要進口棉花。目前棉花以及紡織和服裝行業合計占到巴基斯坦總出口額的60%,紡織和服裝行業共雇用了全國35%的工業勞動力。紡織業已經成為巴基斯坦最大的工業部門，全國有超過400家紡織廠,700萬個紗錠，27000臺織機，1000家軋棉廠,300家棉籽油煉制廠。棉花生產作為紡織業最重要的支持性行業，政府制定了一系列相關政策，使國內棉花價格維持相對穩定和相對較低的水平。巴基斯坦的傳統棉花作物種植從每年4月底到6月，在秋天收獲。當前巴基斯坦棉花生產中面臨的最主要的問題是植物疫病問題，如在全國廣泛流行的致命性棉花縮葉病，以及高度耐藥的棉花粉虱的大面積蔓延，但巴基斯坦還沒有抗棉花縮葉病的生物新品種。因此，巴基斯坦要保持對中國的最大棉花出口國的地位，還需要提升其棉花質量和增加品種。同時還需要了解中國在棉花種植、生產領域的成功經驗。

　　再者，我們建議巴基斯坦更多地用“ CPEC制造”產品出口巴基斯坦，有了中國元素的巴基斯坦產品，在中國市場一定享有較大競爭優勢。

　目前巴基斯坦出口商仍以產品遠銷歐美為其主要貿易戰略，而作為巴基斯坦最親密的伙伴中國，巴基斯坦商品出口的優勢尚未體現出來。巴基斯坦仍以向中國出口原材料為先，許多稀有金屬產品向中國出口的現象始終沒有改變。

　　當然，與其他同中國有貿易往來大部分國家不同，中巴之間簽署了自由貿易協定，這就為巴基斯坦商品快速和大量進入中國市場提供了增長潛力、競爭空間和助推力。在中國市場，與其他國家相比，巴基斯坦本可以在紡織品和體育用品等高利潤產品贏得很大是競爭優勢，但往往不是因為自貿協定執行的不徹底，而是因為巴基斯坦朋友難以提供足夠的貨源，導致自貿協定的優惠無法令巴基斯坦出口商全面享受。還有一點是巴基斯坦商人對如何在中國開拓市場、開展市場營銷不甚清楚，特別是缺乏對中國市場深入了解、精通中國消費習慣、能流利操漢語普通話、廣東話對商家。另外，產品質量問題也一直困擾著巴基斯坦商人進入中國市場。

　　當前巴基斯坦迫切需要從出口原材料和低端制成品轉向高附加值產品。因此，我們建議巴基斯坦貿易發展局制定預算和計劃，改善巴基斯坦商品的品牌和營銷，還支持幫助巴基斯坦出口商建立采購渠道和有效的分銷網絡，以提高中國客戶對巴基斯坦商品質量的美譽度。




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